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强制执行程序中追加被执行人的法律依据及实务操作
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甘肃玉榕律师事务所 范少聪


强制执行作为审判程序的后续保障程序,在实践有着至关重要的作用。当强制执行的被执行人不能或不能完全履行法律文书所确定的义务时,可申请追加与原被执行人存在权利义务关系的主体为被执行人,与原被执行人共同承担法律文书确定的义务,以保障强制执行申请人的合法权益不受损失。由于在执行程序追加被执行人,致使未进入实质审判程序的主体被赋予了义务和负担,故执行程序追加被执行人应当受到严格限制,必须有法律的明确规定,按照法定程序进行。我国对于追加被执行人的规定主要有:《中华人民共和国民事诉讼法》及司法解释、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(简称“执行规定”)、最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》(简称“追加规定”)以及最高院批复等,本文主要依据上述法律规定,围绕追加被执行人情形、追加程序及实践操作过程遇到的一些问题,作一些法律上的探讨和分析。

一、可申请变更、追加被执行人的情形

1.作为被执行人的公民死亡、被宣告死亡或被宣告失踪,可申请变更、追加该公民的遗嘱执行人、继承人、受遗赠人或其他因该公民死亡或被宣告死亡取得遗产的主体或财产代管人为被执行人,在财产范围内承担责任的,人民法院应予支持(追加规定第十条、民诉法第二百三十二条、民诉法司法解释第四百七十五条)。

2.作为被执行人的法人或其他组织因合并而终止或分立,可申请变更、追加合并后存续或新设的法人、分立后新设的法人或其他组织为被执行人的,人民法院应予支持(追加规定第十一、十二条、民诉法第二百三十二条、民诉法司法解释第四百七十二条)。

3.作为被执行人的个人独资企业,不能清偿生效法律文书确定的债务,可申请变更、追加其投资人为被执行人的(追加规定第十三条、执行规定第76条)。

个人独资企业投资人、个体工商户的字号作为被执行人的,人民法院可以直接执行该个人独资企业、字号经营者的财产,该执行应为法院直接执行财产,无需追加被执行人。

4.作为被执行人的合伙企业,不能清偿生效法律文书确定的债务,可申请变更、追加普通合伙人或未按期足额缴纳出资的有限合伙人为被执行人,其中,有限合伙人仅在未足额缴纳出资的范围内承担责任(追加规定第十四条、执行规定第77条)。

5.作为被执行人的分支机构,不能清偿生效法律文书确定的债务,可申请变更、追加该法人为被执行人,其中,被执行的法人直接管理的责任财产不能清偿债务的,可以直接执行该法人其他分支机构的财产(追加规定第十五条、执行规定第78条)。

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